水是生命之源，亦是城市发展的命脉。随着城市化进程的加速与工业化的扩张，我国众多城市面临着日益严峻的水污染挑战。黑臭水体、工业废水违规排放、生活污水收集处理滞后、农业面源污染渗透等问题交织叠加，不仅侵蚀着城市的生态基底，更直接威胁着居民的健康与城市的可持续发展。因此，对城市水污染治理进行系统性思考，探索科学、高效、可持续的治理路径，已成为当前生态文明建设的紧迫课题。
一、城市水污染的主要根源与治理困境
城市水污染是多重因素共同作用的结果。其一，工业污染仍是重要源头。部分企业环保意识淡薄，为降低成本而偷排漏排，尤其是一些传统制造业集中区域，废水成分复杂、处理难度大。其二，生活污水治理能力存在短板。许多城市，特别是快速发展中的中小城市及老旧城区，管网建设不完善，雨污分流不彻底，污水处理厂处理能力与效率有待提升，导致大量生活污水未经充分处理便排入水体。其三，面源污染控制难度高。城市地表径流携带路面污染物、农业种植与养殖业的化肥、农药、畜禽粪便等，通过雨水管网或直接渗透进入水体，其分散性、随机性使得监测与治理尤为困难。其四，水生态系统自净能力遭破坏。过度硬化河道、侵占湿地、破坏沿岸植被等行为，使得水体失去了天然的净化缓冲带，加剧了污染负荷。
治理困境则体现在：法律法规体系虽已建立，但执行监督与惩罚力度仍需加强；“九龙治水”式的分段管理导致责任分散、协同不畅；治理技术存在瓶颈，对于某些新型污染物和复杂复合污染的处理技术尚不成熟；资金投入巨大且持续，对地方政府财政构成压力；公众参与程度不足，节水、护水的社会氛围尚未完全形成。
二、治理理念的转变：从末端治理到系统施策
传统的水污染治理往往侧重于“末端处理”，即针对已产生的污水进行净化。这种模式成本高、能耗大，且难以根治问题。现代治理理念强调“源头减量、过程控制、末端治理、生态修复”的全过程系统管理。
- 源头防控是根本：严格产业准入，推动绿色低碳转型，鼓励企业采用清洁生产技术，从源头减少污染物产生。对生活污染，则需大力推广节水器具，倡导绿色生活方式。
- 过程阻断是关键：完善城市地下“毛细血管”——排水管网，全力推进雨污分流改造，提升生活污水收集率。加强农业面源污染治理，推广生态农业。
- 末端治理须强化：升级改造污水处理设施，提升脱氮除磷等深度处理能力；积极探索污泥无害化、资源化处置路径。
- 生态修复促长效：恢复河湖滨岸带，建设人工湿地、生态浮岛，利用生态系统自身的调节与净化功能，提升水体自净能力，构建健康的水生态循环。
三、创新治理机制与保障体系
- 健全法制与标准：完善水污染防治法律法规，明确各方责任，提高违法成本。制定并实施更严格、更全面的水质标准与排放标准。
- 创新管理体制：推行“河（湖）长制”的深化与实效化，打破部门壁垒，实现流域统筹、区域联动、水岸共治。建立跨行政区的水环境补偿机制。
- 强化科技支撑：加大研发投入，攻关难降解有机物、重金属等处理技术；推广智慧水务，利用物联网、大数据、人工智能实现管网、排污口、水质的实时监控与智能调度。
- 拓展投融资渠道：在加大政府投入的积极引入社会资本，推广PPP（政府与社会资本合作）等模式，建立多元化、可持续的投入机制。
- 推动全民共治：加强环境教育，保障公众知情权、参与权和监督权。鼓励环保社会组织、志愿者、社区居民参与水体巡查、保护宣传，形成政府、企业、社会协同共治的良好格局。
城市水污染治理是一项复杂而艰巨的系统工程，不可能一蹴而就。它考验着城市管理者的智慧与决心，也需要社会各界的共同参与。唯有坚持人与自然和谐共生的理念，以系统思维统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，综合运用法律、行政、经济、技术和社会手段，持之以恒，久久为功，方能让我们城市的河流湖泊重焕生机，实现水清、岸绿、景美、人水和谐的美好愿景，为城市的高质量发展与人民的幸福生活筑牢生态根基。
